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赵爱军:优化营商环境 助推振兴发展

赵爱军

治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。我市认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照省委、省政府的决策部署,围绕“打造营商环境最优市”的目标,以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风,真心诚意地为群众和企业办实事、做好事、解难事,为全面振兴钢都提供有力支撑。

解决群众和企业“办事难”问题、打造营商环境最优市,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。党中央、国务院始终高度重视营商环境建设,习近平总书记指出,要营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济体制,推动我国经济持续健康发展。特别是就东北地区软环境建设指出,只有建设好投资、营商等软环境,才能有效遏制东北资本、人才流失状况,打破所谓“投资不过山海关”的说法。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚决采取有效措施,不断优化营商环境,助推鞍山振兴发展。

解决群众和企业“办事难”问题、打造营商环境最优市,是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。全面优化营商环境,是人民群众的热切期盼。良好的发展环境既包括低廉的运行成本和便利的办事环境,也包括公平透明的法制环境、高效廉洁的政务环境、诚信规范的市场环境和美丽宜居的生活环境。当前,全市上下扎实推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动,广大干部干事创业的良好氛围正在形成。各地区各部门要从解决“办事难”问题入手,坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏营商环境的人和事,以“零容忍”的态度,下狠心、出重拳,不断提升群众和企业的获得感和幸福感。

解决群众和企业“办事难”问题、打造营商环境最优市,是推进高质量发展、加快全面振兴的重要抓手。拼资源、拼政策、拼成本的时代已经过去,优化营商环境正在成为大多数地区的战略选择。市委、市政府高度重视营商环境建设,今年的《政府工作报告》中提出“以优化营商环境为保障,打造发展环境最优城市”。虽然,我市商事制度改革、事中事后监管等举措获国务院通报表扬,是全省唯一在营商环境建设方面受到国务院通报表扬的城市,但我们也要清醒地看到,在推进高质量发展、加快全面振兴的进程中,鞍山仍面临许多的困难和问题,优化和改善营商环境仍然任重而道远。只有坚持不懈地努力,更加尊重市场主体,更加尊重企业家和投资者,有效维护企业和企业家的合法权益,在全市形成密切关心支持企业和企业家的浓厚氛围,才能更好地激发市场主体活力,促进经济平稳健康发展。

要以建设诚信政府为突破口,解决群众和企业“办事难”问题。坚持依法依规兑现承诺,说到做到,言必信、行必果。要严厉整治政府失信行为,对我市过去招商引资中出台的政策文件和具体承诺事项逐一梳理,没兑现承诺的要逐步兑现。要深入推进政务公开,积极公开权力事项目录和运行流程,加强政府信息公开,有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域,公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容,消除“模糊地带”,营造公平开放的市场环境。  

要以深化“放管服”改革为抓手,解决群众和企业“办事难”问题。推行行政审批“多图联审”“多评合一”“联合验收”三项改革,进一步提升审批效能。加快网上审批,打造市县乡村四级联动政务服务“一张网”,构建多层次联动审批新格局,让数据多跑路、群众少跑腿,努力实现审批不见面,最多跑一次。加大机关和事业单位改革力度,统筹考虑各类机构设置,全面完成经营性事业单位转企,大力推进公益事业单位改革。深入推进“互联网+政务服务”,加快建设智慧城市综合管理平台,不断提升城市管理智能化水平。

要坚持以人民为中心的发展思想,解决群众和企业“办事难”问题。要推行服务群众事项集中办理,对分散在各单位的服务事项,年底前全部进入政务服务中心、公积金中心、社保中心、大学生创业就业服务中心等服务大厅,统一规范管理和服务标准。要改善双休日、节假日大厅窗口服务,方便群众办事。要积极探索服务终端向街道、社区延伸,避免群众多头跑、反复跑。要压缩各种办证时间,驾驶证即办即给、当场取证,身份证、房产证、护照等办理时限在现行承诺时限基础上再压缩。要降低办证费用,为群众提供照相服务,电子照片取消收费,逐步实现为办事群众提供免费复印、打印服务。要加快建设“爱鞍山”市民服务综合平台,拓展网上办理和手机APP办理事项,为群众和企业提供项目齐全、标准统一、方便高效的公共服务,以实际行动让群众和企业感受到政府的诚意。

要以改进干部作风为着力点,解决企业和群众“办事难”问题。新时代千帆竞发、百舸争流,不进则退,慢进亦退,要拿出“改革开放再出发”的决心和勇气,坚决破除政策执行中的“玻璃门”“弹簧门”,营造一流的发展环境。要继续落实市级领导包保重点企业、联系企业家制度,进一步把领导包保企业制度向县区和市直部门全面铺开,确保全市规模以上工业企业包保全覆盖。要坚持重心下移、无缝对接,扑下身子、深入企业主动发现问题、主动做好服务,切实帮助企业卸下包袱、减轻负担、降低成本,打通服务企业“最后一公里”。要积极构建亲清新型政商关系,对民营企业多关注、多关心、多引导,真心实意支持企业发展,坦坦荡荡、清清白白与企业家交朋友,全力破除“官本位”思想,当好企业的“店小二”,真心实意为企业解难题、办实事,做到有求必应,无事不扰。要成立企业服务代办中心、民营经济发展智库、“企业之家”服务平台和中小微企业服务中心,对重点项目进行全过程、全流程跟踪服务,实现一个项目、一个团队、一跟到底。

各地区各部门要把抓好营商环境建设,作为当前的重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务,倾听群众心声、回应企业呼声,以更简的审批、更强的监管、更优的服务,进一步激发发展的动力与活力,为全面振兴钢都打下坚实基础。

责任编辑:海城网张晓艺
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