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创造项目集聚“洼地” 助力企业成长壮大

我市用最佳的服务和最优的营商环境

进入下半年以来,瑞丰油田专用车项目、天海津城新能源汽车项目、雨辰规模化零售商孵化基地项目、阿里巴巴天猫优品服务运营中心等一大批重点项目先后投产或已具备运营条件。一名投资商信心满满地说:“我们投资亿元的项目提前竣工了,新产品也打开了市场,现在的营商环境真是太宽松了,我们要抓住有利契机,全力推进企业加速发展。”前八个月,随着一批项目的陆续投产,企业的经营状况也呈现出向好态势。

近年来,我市坚持把优化营商环境作为经济发展的第一要素,紧紧围绕“全力打造全省县域最优营商环境”的总目标,以“放管服”改革为核心,在打造营商环境的组织体系、打造便捷高效的政务环境、打造助力企业成长的安商环境等方面持续发力,不断优化营商环境,力推全市经济全面振兴发展。

我市在打造营商环境组织领导体系、打造全省最优营商环境工作中,于2016年7月,组建市营商环境监督办公室,各开发区、镇区、市直各部门分别成立了营商环境监督工作组机构,先后多次召开营商环境大会,制定出台了《海城市优化营商环境的实施意见》等配套文件,建立了市营商环境监督工作联席会议制度,构建了横向到边、纵向到底的营商环境工作体系。

在着力打造便捷高效的政务环境中,我市坚持把企业和群众需求作为开展工作的第一目标,深化“放管服”改革,着力精简行政审批事项,并全力向园区、镇区下放权力,建立市、镇、村三级联动的审批公共体系,实现群众办事“小事不出村,大事不出镇”的目标。在深化商事制度改革上,全面实施“多证合一”“两证整合”改革,大力推动工商登记注册“零收费”和“一人核准制”,降低了企业准入门槛。为深化投资和服务便利化改革,我市在全省率先实现了工商企业“登记零费用”,所需材料窗口全部代理,推行审批标准化、零收费、承诺制和代办制。

为营造“安商、尊商、重商、亲商、爱商”的浓厚氛围,我市着力把助力企业成长的“安商”作为优化营商环境的重点抓手,努力让客商安下心来干事创业、安居乐业、长久发展。工作中,突出了顶层设计,加大了服务企业的领导推动力量,建立了市级领导包保开发园区、镇区工作制度,切实把企业运行、固定资产投资、项目建设和招商引资等重点工作落到实处。与此同时,建立市级领导联系服务企业制度,开通政务服务公众号,实现政府部门与企业的在线互动,及时解决项目建设和企业运行中存在的各类问题。下一步,我市将进一步增强主动服务意识,下大力气解决好企业运营中遇到的土地、资金、用电及市场销售、降低生产成本等方面难题,做好企业无微不至的“好保姆”和随叫随到的“店小二”。

为打造公平诚信的市场环境,让企业和投资者感受到最优的服务与最优的营商环境,进而形成项目集聚洼地,我市坚持把工作重心放到着力放开市场准入上,出台了《促进经济稳增长、转型升级扶持政策》等系列文件,探索试行企业投资项目负面清单管理模式,最大限度放宽投资和经营条件,有效破解政策执行存在的“玻璃门”“旋转门”现象。在此基础上,强力推进政府职能转变,进一步完善政府权力清单、责任清单和服务清单制度,不断提高政府服务效能。在推进开发园区体制机制创新中,积极探索“管委会+公司+园中园”运营管理模式,努力打造全市项目集聚洼地和民营经济发展的高地,推行了诚信体系建设,制定了《海城市企业失信行为联合惩戒办法》,对失信行为加大了惩戒力度。

利用各种载体和采取多种措施,夯实营商环境监督体系建设,这是我市坚持的作法,也是优化营商环境的重要内容。为此,我市制定完善了营商环境投诉处理机制,通过电话沟通、微信公众号、走访企业、组织企业家座谈、实地暗访等渠道收集问题线索,受理企业和群众投诉、举报,实行核实、交办、督办、销号管理,全力维护各类市场主体的合法权益。人大代表、政协委员、民主党派人士、劳动模范、企业职工、城乡居民代表为营商环境监督员,通过收集信息、反馈的意见、掌握的情况,进一步促进了营商环境优化,为协助开展优化营商环境起到了积极作用。

营商环境是生产力,良好的营商环境具有“洼地效应”,能够使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集,形成强大力量,推动区域经济快速发展,具有“连锁效应”和“多元效应。”近年来的实践证明,用最佳的服务和打造最优的营商环境拥抱企业和投资者,如同栽下已经根扎深土、枝繁叶茂的梧桐树,吸引了众多金凤凰飞来。在海城这片热土上,不管是存量的企业,还是增量的企业,无不感到安心、暖心、顺心。特别是今年以来,众多企业借助最佳的服务和最优的营商环境,或加紧做着自己的“功课”,力争早日华丽转身,尽快越出低谷;或增加了投资额,新上并加快了项目建设,舍得研发资金投入,对接了高精尖产品市场;或开足马力抓住难得机遇,乘势而上,向市场制高点冲击。 

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责任编辑:海城网张晓艺
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