党旗飘扬风帆劲
——西柳市场构建“三个联动”商圈党建工作新模式侧记
党旗猎猎飘扬，党徽熠熠闪亮。走进西柳服装市场，党员挂牌亮形象、亮身份、亮承诺;在党旗的映衬下，红艳艳的制度牌匾挂在墙上……在这里，一项项务实举措落地落实，一以贯之的务实传统、持之以恒的为民作风和以党建新成效激发起的正能量，为推动西柳服装市场集群转型升级和繁荣稳定汇聚了强大红色动力。
“市场是船，党组织就是帆，引领着市场的发展方向”——早在1986年，西柳就成立了全国第一个市场党支部，1995年成立西柳服装市场党委，2019年改组成立西柳服装集团党委。不久前，西柳服装城党群服务中心建成投入使用。自此，衣城有家。西柳服装城党群服务中心不仅是党员开展活动的专区，还是西柳服装产业发展的博物馆，更是西柳大数据中心。在西柳镇党委、政府和西柳服装集团党委的正确领导下，西柳市场实现了党的组织和党的领导全覆盖，在创新发展中焕发出新活力，踏上了经济高质量发展的新征程。
进入新时代，习近平总书记针对加强基层党的建设和创新基层治理工作多次发表重要讲话，强调必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。鞍山市委为推进“两翼一体化”经济发展战略，深化城市活力建设，进一步做出在全市构建与企业、与基层、与群众“三个互动体系”的安排部署，这些都为西柳市场以党建引领基层治理创新提供了目标方向、实现路径和行动指南。为把习近平总书记的重要讲话精神和中央、省市委决策部署落地落实，西柳镇党委、西柳服装集团党委结合西柳市场实际，探索实施了支部与支部联络互动、党员与党员联系互动、党员与商户联心互动的“三个联动”商圈党建工作新模式，有效发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
创新组织设置
实施支部与支部联络互动
在基层组织设置上，坚持“哪里有人群，就把党组织建到哪里”的原则，根据市场行业管理、业户结构、经营区域、配套产业等实际，创新成立管理服务部门、经营区个体商户、周边商厦企业、行业协会、外籍人商会、西柳电商产业园等各类党组织。目前，集团党委下设总支2个，支部38个，共有党员543名。其中非公经济党组织31个，党员451名，实现了基层组织市场产业领域全覆盖。按照“与基层互动”要求，将全镇体制内党组织与市场个体党组织结成31个联络对子，通过支部与支部互动，重点解决个体党组织党内政治生活不规范、学习教育不经常、“三会一课”执行不彻底等问题，及时将国家、省市重大决策部署、市镇统筹疫情防控和经济社会发展的政策措施传达到市场，并将个体党员和商户对市场发展的意见建议收集反馈上来，为市镇党委、政府科学决策提供依据。近几年，市场个体党组织普遍反映的运输行业垄断经营、运价居高不下，市场多头散管、税费收缴不透明，大宗采购商赊货失信、业户蒙受损失，市场销售渠道不宽、外贸份额占比低等问题，市镇两级通过全面放开西柳运输市场，实行“一卡制”阳光税费，依法规范大宗采购商“开店”行为，持续举办西柳市场商品采购节、“丝绸之路·西柳驿站”贸易拓展和中国西柳进出口贸易洽谈会等措施，对上述问题逐项进行了解决。
整合工作资源
实施党员与党员联系互动
党的力量来自组织、体现在党员。按照“与企业互动”要求，全面落实“春风行动”六项工程，组织224名在职党员与451名市场商户和企业党员结成联系对子。通过党员与党员互动，带动工作职能、扶持政策、人员力量下沉到市场产业一线，及时帮助企业商户党员解决招才用工、项目建设、生产销售、子女入学、劳动社保等实际问题。特别是2020年以来，受新冠肺炎疫情和“网红”直播带货等新型业态的双重影响，西柳市场传统的营销模式受到严重冲击，市镇两级党委、政府不等不靠，主动应对，在严格做好常态化疫情防控各项工作的基础上，全力以赴帮助商户企业复工复产， (下转三版)(上接一版)及时举办市长、镇长、董事长参与直播带货，网红直播业务培训，组团参加网上服博会和广交会，“创客中国·魅力西柳”纺织服装中小企业创业创新大赛、全国纺织服装流通领域党建知识大赛和工作交流会等活动，引导商户企业适新应变、更新业态，大力发展电商网红经济。目前，西柳电商和直播商户达1.5万户，10万粉丝量以上的快手直播账号200余个。党员商户和企业家以振兴西柳为己任，积极参与招商引资、招才引智，推进市场内贸外贸、线上线下融合发展。目前，宏基工业城、上海晟合纺织等一批重点项目进驻西柳纺织工业园，二连浩特、新疆塔城、乌兰巴托、莫斯科等西柳分市场和赤塔、孟买等西柳海外仓建成运营。坚持“党日”活动制度，每月21日常态化开展学习教育、志愿服务等规定加自选动作，先后开展环境卫生整治、精准扶贫、捐资助学、敬老助残、“冬日暖阳”等活动共100余次，党员累计捐款捐物150余万元。
织密治理网格
实施党员与商户联心互动
群众安则社会稳，商户强则市场旺。按照“与群众互动”要求，将市场集群划分一级网格10个，二级网格20个，将参与互动的675名在职和个体党员分配到指定网格中，与网格内商户结成“1对N”联心对子，设岗定责认领党建工作任务。通过党员与商户互动，积极开展送思想、送政策、送技术、送关爱“四送”服务，把党的政治主张、惠商利企政策、现代营销模式面对面传递给每名商户，累计为商户企业办好事实事1000余件。近几年，西柳市场净增商户5000余户，很大部分来自于“服务员变店长”“打工仔变老板”的内部孵化，这其中也凝聚了广大党员在与商户企业联心互动中所奉献的真情和努力。在互动过程中，广大党员及时收集商户合理诉求和反映的热点难点问题，通过市、镇民心网8890诉求办理平台，有效化解了商户矛盾纠纷和市场不稳定因素。同时通过党员介绍和组织培养，真正把思想素质高、经营能力强、群众口碑好的优秀商户吸收入党，持续为党组织注入新鲜血液。
强化互动保障
创建市场商圈党建新品牌
一分部署，九分落实。西柳服装集团党委坚持把加强保障作为落实“三个联动体系”的基础工作，通过亮身份、给荣誉、给资金、给平台，着力提升基层党组织威信力、凝聚力、执行力和党员归属感、获得感、责任感。保障阵地，投资600万元，建成启用西柳服装城党群活动中心和市场大数据指挥中心，打造线上线下、共治共享的党群服务活动平台。保障经费，给予个体党支部书记每人每月500元务工补助，调动非公经济党组织负责人工作积极性，每年投入市场党建工作的经费都在30万元以上。保障激励，积极争取上级支持，在市场推选出省、鞍山市和海城市“两代表一委员”。聘请个体党支部书记、商协会和群团组织负责人为市场业户代表和行风政风监督员。定期开展地产品牌50强企业、优秀党员摊床、文明诚信商户等评选活动，对先进党员和商户给予申报推广名牌产品、参加知名展会等奖励支持。通过亮身份、亮承诺，促进党员带头讲文明、树新风，引导商户诚实守信、照章纳税。优秀共产党员摊床、文明诚信商户，党员示范岗、党员窗口等一块块充满正能量的牌匾，成为西柳市场一道靓丽独特的风景线。保障活动，以宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，弘扬社会主义核心价值观为主题，组织开展十九大精神进市场、“党旗辉映义乌城·万众同心创文明”文艺演出，“西柳义乌杯”党建知识竞赛，“西柳杯”中国北派服饰创意设计大赛，“我们的节日”道德讲堂，《我和我的祖国》快闪、“创城在行动”志愿者公益服务等各类活动，寓教于乐促进广大党员和商户企业筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，带动市场党风、政风、行风和商户精神面貌焕然一新。
抓铁有痕、踏石有印。西柳市场与中国改革开放同步，历时40余年发展，现已成为国内规模最大、交易额最高、影响力最强的集群化专业市场之一。海城被中纺联授予全国首批十大纺织基地县(市)，西柳先后获得中国裤业名镇、中国棉服名镇、中国北派服饰时尚创意基地、全国文明村镇、国家卫生镇、国家商贸物流型特色小镇、辽宁省内外贸结合商品市场试点、辽宁省示范服务业集聚区等称号。2020年9月，又成功获得国家第五批市场采购贸易方式试点。11月，“中国纺织服装流通大奖”花落西柳，国家第五批市场采购贸易方式试点顺利通过国家七部委联合验收。
与时携行，不负初心——收官“十三五”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固提升经济恢复增长态势，西柳市场全体党员自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入贯彻省、市委的决策落地，抓管理、队伍建设规范化，零距离、品牌载体“心联心”，创模式、学做相长驰不息，构建了“三个联动”商圈党建工作新模式;展望“十四五”，同心再启航。西柳市场将持续攻难克坚，不断提高政治站位，增强行动自觉，团结动员群众，高扬红色风帆，为实现更高质量发展乘风破浪勇往向前!