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辽宁省鞍山市海城市农业农村局(本级)2021年决算公开说明

辽宁省鞍山市海城市农业农村局2021年度决算公开
 
 
目    录
 
第一部分    部门概况
一、 主要职责
二、 部门决算单位构成
第二部分    2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、财政拨款收入支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、其他重要事项的情况说明
第三部分    名词解释
第四部分    2021年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款支出决算表
八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
 

第一部分 部门概况
 
一、主要职责1、统筹研究和组织全市三农工作的发展战略、中长期规划、重大决策,参与涉农相关政策制定。
2、统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理,指导农业安全生产工作。
3、贯彻落实国家和省、市关于深化农村基本经营制度的政策,负责农民承包地改革有关工作,指导农民合作经济组织等新型农业经营主体建设和发展。
4、指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作,促进农产品流通,承担农业统计和农业农村信息化有关工作。
5负责种植业、花卉 、蔬菜、药材、果蚕、畜牧、农机等农业各项产业发展。
6、负责农产品质量安全监管体系建设。
7、编制农业中长期发展规划,指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展及农村再生能源综合开发利用等。
8、负责有关农业生产资料、农业机械、农机安全生产和农业投入品的监督管理。
9、负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。
10、负责农业投资管理、提出农业投融资体制改革建议,编制相关农业投资项目规划。
11、推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设,指导农业产业技术推广体系和农技推广系统建设。
12、指导农业农村人才工作,指导农业教育和农业职业技能开发、培训等。
13、牵头开展农业对外合作工作。
14、贯彻落实扶贫开发的法律法规,组织、协调、指导推进全市脱贫攻坚工作。
15、完成市委、市政府农村工作领导小组交办的其他任务。
 
 
 
二、部门决算单位构成
海城市农业农村局机关
第二部分 2021年度部门决算情况说明
 
一、收入支出决算总体情况说明
(一)收入总计19096.72万元,包括:
1.财政拨款收入19096.72万元,占收入总计的100%。其中:一般公共预算财政拨款收入19096.72万元,政府性基金收入0万元,国有资本经营预算财政拨款收入0万元。
2.上级补助收入0万元,占收入总计的0%。
3.事业收入0万元,占收入总计的0%。
4.经营收入0万元,占收入总计的0%。
5.附属单位上缴收入0万元,占收入总计的0%。
6.其他收入0万元,占收入总计的0%。
7.使用非财政拨款结余0万元,占收入总计的0%。
8.上年结转和结余65.68万元,占收入总计的3%。主要是一般公共预算财政拨款0万元,政府性基金预算财政拨款0万元。
与上年相比,今年收入增加14031.78万元,增长277%,主要原因:一是项目增加所致。
(二)支出总计19162.4万元,包括:
1.基本支出527.96万元,占支出总计的2.7%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中:工资福利支出423.76万元,对个人和家庭的补助支出14.33万元,商品和服务支出89.86万元。
2.项目支出18634.45万元,占支出总计的97%。主要包括东北黑土地保护项目补助支出、病死畜禽无害化中心建设项目、基层农技推广体系建设与培训项目、稻谷生产者补贴及农业结构调整和稳定农民收入补贴、其他扶贫支出、农村综合改革及病虫害控制等业务支出。
3.上缴上级支出0万元,占支出总计的0%。
4.经营支出0万元,占支出总计的0%。
5.对附属单位补助支出0万元,占支出总计的0%。
与上年相比,今年支出增加13902.96万元,增长264%,主要原因:一是项目增加所致。
(三)年末结转和结余65.68万元。
主要是项目未完成等原因形成的结余。与上年相比,今年结转结余减少17.34万元,降低20%,主要原因:项目变动所致。
二、财政拨款支出决算情况说明
(一)总体情况。
2021年度财政拨款支出19162.40万元,其中:基本支出527.96万元,项目支出18634.45万元。与上年相比,财政拨款支出增加14031.78万元,增长277%,主要原因:项目增加所。与年初预算相比,2021年度财政拨款支出完成年初预算的268%,其中:基本支出完成年初预算的96.7%,项目完成年初预算的9556%。
(二)一般公共预算财政拨款支出情况。
2021年度一般公共预算财政拨款支出19162.4万元,按支出功能分类科目分,包括:一般公共服务支出0万元,占0%。
1.一般公共服务支出430.97万元,具体包括:
(1)一般公共服务支出(类)财政事务(款)行政运行(项)430.97万元,主要是工资,办公费等支出,完成年初预算的108%,决算数大于年初预算数的原因主要是工资支出增加。
(三)政府性基金预算财政拨款支出情况。
2021年度政府性基金预算财政拨款支出0万元。
(四)国有资本经营预算财政拨款支出情况。
2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出18.24万元,完成年初预算的96%,决算数小于年初预算数的主要原因是节约开支。其中:因公出国(境)费0万元,公务接待费0万元,公务用车购置及运行维护费18.24万元。
1.因公出国(境)费0万元,占“三公”经费支出的0%。完成年初预算的0%,决算数小于(大于)年初预算数的主要原因是0。2021年参加出国(境)团组0个,累计0人次,主要为参加XX团等。2021年因公出国(境)费比上年减少(增加)0万元,下降(增长)0%。
2.公务接待费0万元,占“三公”经费支出的0%。完成年初预算的0%,决算数小于(大于)年初预算数的主要原因是0。2021年国内公务接待累计0批次、0人、0万元,主要用于0等;其中外事接待累计0批次、0人、0万元,主要用于0等。2021年公务接待费比上年减少(增加)0万元,下降(增长)0%。
3.公务用车购置及运行费18.24万元,占“三公”经费支出的100%。完成年初预算的96%,决算数小于年初预算数的主要原因是节约开支。比上年增加7.21万元,增长65%,主要是上年费用今年支出等原因。
其中:公务用车购置费0万元,主要用于0等,当年购置公务用车0辆。公务用车运行维护费18.24万元,主要用于公务用车运行及维护等,截至年末使用一般公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量5辆。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出19162.4万元,其中:人员经费438.10万元,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出;日常公用经费XX万元,主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。
五、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况。
2021年机关运行经费支出89.86万元,比上年增加16.47万元,增长22.44%,主要原因是运行成本增加。
(二)政府采购支出情况。
2021年政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元,政府采购工程支出0万元,政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%;工程采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%;服务采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%。
(三)国有资产占用情况。
截至2021年12月31日,共有车辆5辆,其中:副省级以上领导干部用车0辆,主要领导干部用车0辆,机要通讯用车4辆,应急保障用车1辆,执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆,其他用车主要是……;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效情况。
1.预算绩效管理工作开展情况。
(1)绩效自评情况。根据预算绩效管理要求,我部门组织对2021年度预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及预算支出项目7个,涉及资金1260.4万元,自评覆盖率(开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数)达到100%,自评平均分(开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数)100分。组织对7个单位开展整体绩效自评,涉及资金1260.4万元,自评平均分100分。
(2)部门评价情况。我部门组织对“对口帮扶扶贫资金”“扶贫救助及扶贫产业帮扶”等7 个项目开展了部门评价,涉及资金1260.4万元。其中,对0等项目分别委托等第三方机构开展绩效评价。通过部门绩效评价发现主要存在以下问题:无。下一步将采取以下措施加以改进:无。
2.部门决算中项目绩效自评结果。
(1)“对口帮扶扶贫资金”项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分。项目全年预算数为1260.4万元,执行数为18634.45万元,完成预算的1478%。项目绩效目标完成情况:一是资金及时拨付;二是数量指标按时完成;三是群众满意度合格。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。
(2)项目自评综述。

 
 
 

部门(单位)整体绩效自评表  
(2021年度)  
填报部门(盖章):     农业农村局                                
                                  单位:万元    
部门(单位)名称 农业农村局  
部门(单位) 财政供养人员数量 37 所属单位数 量(仅部门填 列) 1  
年度部 门(单位)整 体收支 情况 名称 年初     预算数 全年预算数 全年执行数 执行率  
年度部门预算收入小计(17项) 713.77   527.95 74%  
1.财政拨款收入 545.77   527.95 97%  
2.中央提前告知转移支付资金          
3.纳入预算管理的行政事业性收费等非税收入 30     0  
4.纳入政府性基金预算管理收入          
5.纳入专户管理的行政事业性收费等非税收入          
6.上年结转          
7.其他收入 138     0  
年度部门预算支出小计(一+二) 713.77   527.95 74%  
一、基本支出(第14项小计) 518.76   527.95 98%  
1.工资福利支出 413.62   423.76 102%  
2.商品和服务支出 92.27   89.86 97%  
3.对个人和家庭的补助 12.88   14.33 111%  
4.资本性支出          
二、项目支出(第12项小计) 195     0  
L履职保障类(部门经费类)项目支出 195     0  
2.事业发展类(专项资金类)项目支出          
年度主 要任务 工作名称 对应项目 年初    预算数 全年     预算数 全年执行数 执行率  
重点工作一 动物疫情防控 15 15 0 0  
重点工作二 养殖环节无害化处理 50 50 0 0  
             
合计            
年度绩 效目标 年初设定 目标 全年完成情况  
目标1: 按照省农业厅文件要求,开展主要街巷路“大清洗、大消毒”,引导养殖户消毒灭源,严防疫情传入  
目标2: 畜禽养殖环节无害化处理达到标准  
     
分解目标评价  
一级 指标 二级 指标 三级 指标 年度 指标值 全年完成值 完成程度 分 值 得 分 未完成原因 改进     措施  
 
(请在相应选项下划并在原因说明中分项阐述)  
 
运算 符号 内容 度量单位 经费   保障 制度 保障 人员 保障 硬件 条件 保障 其他 原因 说明  
 
履职 效能 重点工作履行情况 指标1 y,   “=”  “≤” “≥” “<” “>”                            
指标2                            
                             
整体工作完成情况 指标1     完成                      
指标2     完成                      
                             
础理 基管 指标1                            
指标2                            
                             
                               
预算 执行 预算执行效率 指标1       未完成                    
指标2       未完成                    
                             
                               
管理 效率 预算编制管理 指标1                            
指标2                            
                             
预算监督管理 指标1                            
指标2                            
      -                      
预算收支管理 指标1                            
指标2                            
                             
财务 管理 指标1                            
指标2                            
                             
资产 管理 指标1                            
指标2                            
                             
业务 管理 指标1                            
指标2                            
                             
                               
运行 成本 成本 控制 成效 指标1                            
指标2                            
                             
                               
社会 效应 政治 效益 指标1                            
指标2                            
                             
社会 效益 指标1                            
指标2                            
                               
经济 效益 指标1                            
指标2                            
                             
生态 效益 指标1                            
指标2                            
                             
服务对象满意度 指标1                            
指标2                            
                             
                             
可持  续性 体制 机制 改革 指标1                            
指标2                            
                             
创新 驱动 发展 指标1                            
指标2                            
                             
总评价得分    
说明 请在此处简要说明各级审计和财政监督检查中发现的问题及其所涉及的金额,如没有请填无。  
结果应用建议(请在相应选项口内划对号 并在“具体 建议内 容”栏 阐述) 结果应用建议选项 具体建议内容  
□建议进一步规范预算管理    
口建议改进业务管理    
口建议改进预算编制管理    
口建议进一步提升预算执行效率和效益    
口建议改进资产管理    
口建议改进政府釆购管理    
口建议调整公共服务标准    
口建议核减下一年度经费数额    
口建议削减低效、无效资金或结构调整    
口建议收回长期沉淀的资金    
□其他建议    
主管部门审核意见(请在 相应选项口内划对号,如有其他意见请在“总体意见” 栏阐述,下同) 具体审核意见 总体意见:  
口建议继续全额安排    
口建议继续安排,按规定调整下一年度经 费数额  
口规范预算管理  
口改进业务管理  
口改进预算编制管理  
口提升预算执行效率和效益  
口改进资产管理  
口改进政府釆购管理  
口调整公共服务标准  
口削减低效、无效资金  
口对资金结构进行调整  
口收回长期沉淀的资金                           业务处室公章  
□其他意见                           年    月     曰  
财政 部门 审核 意见 具体审核意见 总体意见:  
口建议继续全额安排    
口建议继续安排,按规定调整下一年度经 费数额  
口规范部门预算管理  
口改进部门业务管理  
口改进部门预算编制管理  
口提升部门预算执行效率和效益  
口改进部门资产管理  
口改进部门政府釆购管理  
口调整公共服务标准  
口削减低效、无效资金  
口对部门(单位)的资金结构进行调整  
口收回部门(单位)长期沉淀的资金                           业务处室公章  
□其他意见                           年    月     曰  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
项目支出绩效目标自评表
( 2021年度)
填报单位公章:  海城市农业农村局                                                    单位:万元
项目名称 海城市农业农村局
省级主管部门 辽宁省农业农村厅
地方主管部门 海城市人民政府 实施单位 海城市农业农村局
项目资金   全年预算数(A) 全年执行数(B) 执行率(B/A)
 其中:      
省级财政资金
地方财政资金 65 0 0
    其他资金      
年度总体目标 年初设定目标 全年实际完成情况
目标1:按照省农业厅文件要求,开展主要街巷路“大清洗、大消毒”,引导养殖户消毒灭源,严防疫情传入。 已经完成
目标2:畜禽养殖环节无害化处理达到标准。 已经完成
……  
绩效指标 一级指标 二级指标 三级指标 年度指标值 全年完成值 未完成原因和改进措施
产出指标 数量指标 病死猪无害化率 100% 100%  
       
       
质量指标        
无害化处理达标率 100% 100%  
       
时效指标        
按时完成率 100% 100%  
       
成本指标        
       
       
效益指标 经济效益指标 减少病死,提高效益   完成  
社会效益指标 减少非洲猪瘟等重大动物疫情传入、传播风险引导养殖户消毒灭源,严防疫情传入   完成  
生态效益指标 达到无害化标准   完成  
可持续影响指标 有利于养殖户的可持续发展   完成  
满意度指标 服务对象满意度指标 控制疫情,提高经济效益,服务百姓   完成  
说明 请在此处简要说明各级审计和财政监督检查中发现的问题及其所涉及的金额,如没有请填无
年度绩效目标和绩效指标未全部完成, 或超过年初设定的绩效指标10%及以上的原因分析及改进措施 一、未全部完成或超过年初设定的绩效指标10%及以上原因分析
(一)主要原因(可多选)   
     □1.国务院、中央部委,省委省政府政策调整。
     □2.非税收入减收。
     □3.其他,内容:                  。
(二)具体情况
 
 
二、改进措施
 
 
结果应用建议  
主管部门审核意见 具体意见:                                    
 
  
                        部门公章:
     
                         年   月   日
财政部门审核意见 具体意见:                                    
                                 
 
                               
处室公章:
  
                        年   月   日
注:1.其他资金包括和省级财政资金、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金,以及以前年度的结转结余资金等。
    2.定量指标,资金使用单位填写本地区实际完成数。财政和主管部门汇总时,对绝对值直接累加计算,相对值按照资金额度加权平均计算。
    3.定性指标根据指标完成情况分为:全部或基本达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档,分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填写完成比例。
    4.资金使用单位按项目填报,主管部门和财政部门汇总时按区域绩效目标填报。
                 
第三部分 名词解释
 
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.上级补助收入:指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
3.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
4.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.附属单位上缴收入:指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。
6.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
7.使用非财政拨款结余:指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。
8.上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出:指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
12.经营支出:指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
14.“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、
第四部分 2021年度部门决算表