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中国共产党辽宁省鞍山市海城市委员会办公室2021年决算公开说明

中国共产党海城市委员会办公室2021年度部门决算
 
 
目    录
 
第一部分    部门概况
一、 主要职责
二、 部门决算单位构成
第二部分    2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、财政拨款收入支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、其他重要事项的情况说明
第三部分    名词解释
第四部分    2021年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款支出决算表
八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 部门概况
 
一、主要职责
1、中国共产党海城市委员会办公室职责
(一)负责市委党代会、全委会工作报告及市委重大决议、决定、文件的起草、修改、印发工作。
(二)负责市委决策事项在基层落实情况的督办、查办,市委决策、决议,市委领导指示、批示和交办事项贯彻落实情况的督促检查和回馈工作。
(三)围绕全市中心工作,对全局性、战略性重大问题和实践中新情况、新问题开展调查研究,提出工作思路、方针原则和政策措施等参谋意见和对策建议,为市委提供决策依据。
(四)负责收集、整理、起草以市委名义向上级党委汇报的信息、工作报告、经验材料、讲话提纲和电报,回馈当前存在的热点、难点问题。
(五)协助市委贯彻落实党中央、国务院及省委、鞍山市委制定的方针政策和上级领导批示交办的各类事项。
(六)负责市委值班工作,及时向市委领导报告重要情况。
(七)承办市委档案的审核、编发,机要件的收发、查办和印信、文书档案的管理工作。
(八)负责市委召开的各种例会和大型会议的会务组织工作,安排市委领导的各项重要活动。
(九)负责全市党政系统机要密码通信和密码管理;负责全市保密工作的规划、宣传、检查、指导和协调工作,依法履行保密行政管理职能。
(十)负责党委信息化建设及电子政务网的信息安全、保障、监控工作,指导、协助市直部门,镇区党委、政府做好党政机关办公网的应用工作。
(十一)负责上级领导及外来客人来海视察、考察、参观等接待协调工作。
(十二)负责市委机关工作、生活服务设施的建设和管理工作。如经费预算、财务计划审核,车辆购置、调配,生活福利,环境绿化保护,医疗保健等工作。
(十三)负责办公室及代管单位的机构、编制和人事管理以及离退休干部、工人的服务工作。
(十四)负责市委机关的安全保卫工作。
(十五)负责全市党委系统办公部门工作的业务指导工作。
(十六)负责承办上级及本级领导交办的其它事项。
2、海城市党群服务中心主要职责
(一)承担党的建设、基层治理、服务群众和发展社区经济等相关事务性工作。
(二)负责推进本级党建服务平台、8890群众诉求办理平台、8890便民服务平台、网格化管理和服务指挥平台等四个功能性平台建设,做好纵向、横向之间的协调联系工作,保障其正常运转、发挥作用。
(三)负责指导推进乡镇(街道)、村(社区)党群服务中心建设;指导协调全市党群服务中心体系正常运转。
(四)负责协调督办鞍山市党群服务中心和海城市群众工作委员会及其办公室部署安排事项的落实。
(五)负责开展全市党员现代远程教育和党建指导等工作;承担全市老干部思想政治建设、活动组织等工作;承担全市党政群机关和事业单位人事档案的保管、整理、借阅、保密等工作;承担全市督考合一系统的信息化建设与日常维护工作;承担全市机构编制信息收集、整理、分析和统计工作。
(六)承担市委、市政府交办及相关部门转办的其他工作。
3、海城市市委信息服务中心主要职责
(一)承担党委、人大、政协等部门信息建设工作,开展信息搜集管理和信息平台建设与管理等工作。
(二)承担全市涉密计算机、办公设备等保密系统的日常管理和检测等工作。
(三)开展指导和协助市直部门、镇区党委、政府做好党政机关办公网的应用工作。
(四)对国家、省、市出台的政策进行解读、研究,对经济社会发展全局性、综合性、战略性、长期性的问题进行调查研究并提出政策建议工作。
(五)开展侨情调查,做好归侨、侨眷的参政议政和群众工作,促进海外侨胞与本地经济、技术、文化交流等工作。   
(六)为全市职工提供就业安置、技能培训、困难帮扶、法律援助等服务工作。
(七)承担集中保存本地区的档案史料,维护档案的齐全与完整,为利用者提供档案服务等工作。
二、部门决算单位构成
纳入本部门2021年部门决算编制范围的二级预算单位包括:
1.中国共产党海城市委员会办公室本级
2.海城市党群服务中心
3.海城市市委信息服务中心

第二部分 2021年度部门决算情况说明
 
一、收入支出决算总体情况说明
(一)收入总计1976.94万元,包括:
1.财政拨款收入1976.94万元,占收入总计的100%。其中:一般公共预算财政拨款收入1976.94万元,政府性基金收入0万元,国有资本经营预算财政拨款收入0万元。
2.上级补助收入0万元,占收入总计的0%。
3.事业收入0万元,占收入总计的0%。
4.经营收入0万元,占收入总计的0%。
5.附属单位上缴收入0万元,占收入总计的0%。
6.其他收入0万元,占收入总计的0%。
7.使用非财政拨款结余0万元,占收入总计的0%。
8.上年结转和结余24.74万元,占收入总计的1.25%。主要主要是基本支出结转8.81万元,项目支出结转15.93万元。
与上年相比,今年收入增加420.37万元,增长27.15%,主要原因:一是单位21年新成立;二是人员增加有所变动
(二)支出总计2051.81万元,包括:
1.基本支出1612.70万元,占支出总计的78.6%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中:工资福利支出1342.65万元,对个人和家庭的补助支出3.55万元,商品和服务支出266.50万元,……。
2.项目支出439.11万元,占支出总计的21.4%。主要包括网络维护费、零星修缮、劳务费、会议费、印刷费等业务支出。
3.上缴上级支出0万元,占支出总计的0%。
4.经营支出0万元,占支出总计的0%。
5.对附属单位补助支出0万元,占支出总计的0%。
与上年相比,今年支出增加537.48万元,增长35.49%,主要原因:一是单位机构新成立;二是人员有变动,有增加。
(三)年末结转和结余0万元。
二、财政拨款支出决算情况说明
(一)总体情况。
2021年度财政拨款支出2051.81万元,其中:基本支出1612.70万元,项目支出439.11万元。与上年相比,财政拨款支出增加537.48万元,增长35.49%,主要原因:一是单位机构新成立;二是人员有变动,有增加。与年初预算相比,2021年度财政拨款支出完成年初预算的117.97%。
(二)一般公共预算财政拨款支出情况。
2021年度一般公共预算财政拨款支出2051.81万元,按支出功能分类科目分,包括:一般公共服务支出1736.71万元,占84.64%;社会保障和就业支出148.4万元,占7.23%;卫生健康支出63.32万元,占3.1%;住房保障支出万元103.38;占5.03%。
1.一般公共服务支出1736.71万元,具体包括:
(1)一般公共服务支出(类)财政事务(款)行政运行(项)1736.71万元,主要是人员经费等支出,决算数大于年初预算数的原因主要是一是单位机构新成立;二是人员有变动,有增加。
(2)社会保障和就业支出148.4万元,占7.23%;主要是养老保险支出;
 
(3)卫生健康支出63.32万元,占3.1%;主要是单位医疗保险支出;
(4)住房保障支出万元103.38;占5.03%。主要是住房公积金支出。
(三)政府性基金预算财政拨款支出情况。
2021年度政府性基金预算财政拨款支出0万元。
(四)国有资本经营预算财政拨款支出情况。
2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出34.18万元,完成年初预算的121.98%,决算数大于年初预算数的主要原因是清算以前年度外欠车辆费用。其中:因公出国(境)费0万元,公务接待费0万元,公务用车购置及运行维护费34.18万元。
1.因公出国(境)费0万元,占“三公”经费支出的0%。完成年初预算的0%。2021年参加出国(境)团组0个,累计0人次。2021年因公出国(境)费比上年减少(增加)0万元,下降(增长)0%。
2.公务接待费0万元,占“三公”经费支出的0%。完成年初预算的0%。2021年国内公务接待累计0批次、0人、0万元;其中外事接待累计0批次、0人、0万元。
3.公务用车购置及运行费34.18万元,占“三公”经费支出的100%。完成年初预算的121.98%,决算数大于年初预算数的主要原因是清算以前年度外欠车辆费用。比上年增加13.28万元,主要是上年度经费没有及时到账等原因。
其中:公务用车购置费0万元,当年购置公务用车0辆。公务用车运行维护费34.18万元,主要用于加油、维修、保险等,截至年末使用一般公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量9辆。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出1612.71万元,其中:人员经费1346.2万元,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出;日常公用经费266.51万元,主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。
五、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况。
2021年机关运行经费支出266.51万元,比上年减少144万元,降低31.78%,主要原因是响应中央提倡建立节约型机关,厉行勤俭节约常态化、压减各项资金安排。

(二)政府采购支出情况。
2021年政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元,政府采购工程支出0万元,政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%;工程采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%;服务采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%。
(三)国有资产占用情况。
截至2021年12月31日,共有车辆10辆,其中:副省级以上领导干部用车0辆,主要领导干部用车0辆,机要通讯用车3辆,应急保障用车2辆,执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0X辆,离退休干部用车0辆,其他用车5辆,其他用车主要是公务用车;单位价值50万元以上通用设备X0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效情况。
1.预算绩效管理工作开展情况。
(1)绩效自评情况。根据预算绩效管理要求,我部门组织对2021年度预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及预算支出项目9个,涉及资金396.35万元,自评覆盖率(开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数)达到100%,自评平均分(开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数)100分。组织对2个单位开展整体绩效自评,涉及资金396.35万元,自评平均分100分。
(2)部门评价情况。我部门组织对全市各项活动、会议所需办公费、印刷费及会议费”“机要保密所需网络设备维护(修)费及机要加班费 ”等8 个项目开展了部门评价,涉及资金396.35万元。通过部门绩效评价发现主要存在以下问题一是预算执行进度和效率有时较慢;二是目标管理不够细致。下一步将采取以下措施加以改进:一是执行进度,提升资金使用效率;二是密切关注任务开展情况,确保工作切合绩效目标。
2.部门决算中项目绩效自评结果。
(1)“电子政务外网运行费”项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分。项目全年预算数为1.3万元,执行数为1.3万元,完成预算的100%。发现的主要问题及原因一是预算执行进度和效率有待加强;二是目标管理有待完善。下一步改进措施:一是切实加快预算执行进度,提升资金使用效率;二是密切关注任务开展情况,确保实际工作切合绩效目标。
(2)馆藏档案整理、维护、接收与数字化资产《海城年鉴》项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分。项目全年预算数为41.39万元,执行数为59.79万元,完成预算的144%。项目绩效目标完成情况:100%。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。
(3)“长期聘用人员临时工工资”项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分。项目全年预算数为8.88万元,执行数为8.83万元,完成预算的99.44%。项目绩效目标完成情况:一是完成全年临时工工资。发现的主要问题及原因:无。
中国共产党辽宁省鞍山市海城市委员会办公室2021年决算公开说明
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部门(单位)整体绩效自评表
(2021年度)
填报部门(盖章):海城市党群服务中心                  
                                  单位:万元  
部门(单位)名称 海城市党群服务中心
部门(单位) 财政供养人员数量 53 所属单位数 量(仅部门填 列)  
年度部 门(单位)整 体收支 情况 名称 年初     预算数 全年预算数 全年执行数 执行率
年度部门预算收入小计(17项) 237.69 237.69 371.28 156%
1.财政拨款收入 237.69 237.69 371.28 156%
2.中央提前告知转移支付资金        
3.纳入预算管理的行政事业性收费等非税收入        
4.纳入政府性基金预算管理收入        
5.纳入专户管理的行政事业性收费等非税收入        
6.上年结转        
7.其他收入        
年度部门预算支出小计(一+二)     371.28  
一、基本支出(第14项小计)     371.28  
1.工资福利支出 215.67 215.67 329.44 152%
2.商品和服务支出     29.54 134%
3.对个人和家庭的补助     0.26 0.07%
4.资本性支出     12.04 3.24%
二、项目支出(第12项小计)        
L履职保障类(部门经费类)项目支出        
2.事业发展类(专项资金类)项目支出        
年度主 要任务 工作名称 对应项目 年初    预算数 全年     预算数 全年执行数 执行率
重点工作一 部门预算基本支出人员经费 329.7 329.7 329.7 100%
重点工作二          
           
合计          
年度绩 效目标 年初设定 目标 全年完成情况
目标1: 已完成
目标2:  
   
分解目标评价
一级 指标 二级 指标 三级 指标 年度 指标值 全年完成值 完成程度 分 值 得 分 未完成原因 改进     措施
(请在相应选项下划并在原因说明中分项阐述)
运算 符号 内容 度量单位 经费   保障 制度 保障 人员 保障 硬件 条件 保障 其他 原因 说明
履职 效能 重点工作履行情况 指标1 y,   “=”  “≤” “≥” “<” “>” 100 % 100% 100% 8 8              
指标2                          
                           
整体工作完成情况 指标1 100 % 100% 100% 8 8              
指标2 100 % 100% 100% 8 8              
                           
础理 基管 指标1 管理规范   管理规范 管理规范 8 8              
指标2 管理规范   管理规范 管理规范 8 8              
                           
                             
预算 执行 预算执行效率 指标1 0 % 100% 100% 5 5              
指标2 100 % 100% 100% 5 5              
                           
                             
管理 效率 预算编制管理 指标1 100 % 100% 100% 2 2              
指标2                          
                           
预算监督管理 指标1 全部公开   全部公开 全部公开 2 2              
指标2                          
                           
预算收支管理 指标1 管理规范   管理规范 管理规范 2 2              
指标2 管理规范   管理规范 管理规范 2 2              
                           
财务 管理 指标1 制度有效   制度有效 制度有效 2 2              
指标2                          
                           
资产 管理 指标1                          
指标2                          
                           
业务 管理 指标1                          
指标2                          
                           
                             
运行 成本 成本 控制 成效 指标1 0 % 100% 100% 5 5              
指标2 100 % 100% 100% 5 5              
                           
                             
社会 效应 政治 效益 指标1                          
指标2                          
                           
社会 效益 指标1                          
指标2                          
                             
经济 效益 指标1                          
指标2                          
                           
生态 效益 指标1                          
指标2                          
                           
服务对象满意度 指标1 100 % 100% 100% 6 6              
指标2 100 % 100% 100% 6 6              
                           
                           
可持  续性 体制 机制 改革 指标1 3 100% 100% 10 10              
指标2                          
                           
创新 驱动 发展 指标1                          
指标2                          
                           
总评价得分 100
说明 请在此处简要说明各级审计和财政监督检查中发现的问题及其所涉及的金额,如没有请填无。
结果应用建议(请在相应选项口内划对号 并在“具体 建议内 容”栏 阐述) 结果应用建议选项 具体建议内容
□建议进一步规范预算管理  
口建议改进业务管理  
口建议改进预算编制管理  
口建议进一步提升预算执行效率和效益  
口建议改进资产管理  
口建议改进政府釆购管理  
口建议调整公共服务标准  
口建议核减下一年度经费数额  
口建议削减低效、无效资金或结构调整  
口建议收回长期沉淀的资金  
□其他建议  
主管部门审核意见(请在 相应选项口内划对号,如有其他意见请在“总体意见” 栏阐述,下同) 具体审核意见 总体意见:
口建议继续全额安排  
口建议继续安排,按规定调整下一年度经 费数额
口规范预算管理
口改进业务管理
口改进预算编制管理
口提升预算执行效率和效益
口改进资产管理
口改进政府釆购管理
口调整公共服务标准
口削减低效、无效资金
口对资金结构进行调整
口收回长期沉淀的资金                           业务处室公章
□其他意见                           年    月     曰
财政 部门 审核 意见 具体审核意见 总体意见:
口建议继续全额安排  
口建议继续安排,按规定调整下一年度经 费数额
口规范部门预算管理
口改进部门业务管理
口改进部门预算编制管理
口提升部门预算执行效率和效益
口改进部门资产管理
口改进部门政府釆购管理
口调整公共服务标准
口削减低效、无效资金
口对部门(单位)的资金结构进行调整
口收回部门(单位)长期沉淀的资金                           业务处室公章

 
 中国共产党辽宁省鞍山市海城市委员会办公室2021年决算公开说明
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第三部分 名词解释
 
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.上级补助收入:指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
3.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
4.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.附属单位上缴收入:指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。
6.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
7.使用非财政拨款结余:指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。
8.上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出:指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
12.经营支出:指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
14.“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
15.机关运行经费:指为保障行政单位和参照公务员法管理的事业单位运行,使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
16.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
(部门决算涉及的支出功能分类全部项级科目,逐一解释)……

 
第四部分 2021年度部门决算表